谁在治理全球价值链？丨智库观察，通风管道，
全球宏观与市场mp2016-08-30 16:01:26管理 供应链 阅读(68) 评论(0)
　　主要作者：Shannon K. O’Neil/ CFR拉美高级研究员
　　来源：外交关系委员会(CFR)
　　翻译：吴越/第一财经研究院研究员
　　导语
　　文章指出可以从公司、国家和国际贸易系统这三个层面来看全球价值链治理，通风管道最新价格。从公司层面看，供应链治理就是管理；主权国家视全球价值链治理为政治事项，其目标是创造最有助于企业融入全球价值链运作的政策；国际贸易系统则通过国家间达成的贸易协定中的规则来治理全球价值链，通风管道最新价格。
　　如今，我们生活在由投资连接的网络型经济中，其中B2B中介贸易在全球货物贸易中的占比超过三分之二，在全球服务贸易中的占比接近四分之三，通风管道最新价格。在此背景下，全球价值链被用来描述企业如何做生意、世界贸易如何被组织，通风管道最新价格。
　　这些复杂的链条对不同的参与者意味着不同的东西，人们也会从不同的角度来理解全球价值链的治理，至少可以从公司、国家和国际贸易系统这三个层面来看，通风管道最新价格。
　　从公司层面看，供应链治理指的是管理，即生产网络中的活动如何在参与生产的企业间组织并实现，通风管道最新价格。通常由领头企业决定在哪里生产什么、设定标准、选择质量控制类型和管理结构，网络中的其他公司则按要求执行，通风管道最新价格。
　　公司最关心的事莫过于有效生产从而最大化收益，通风管道最新价格。他们如何置身于某个特定的价值链，采取何种管理方式和治理结构部分决定于他们所涉及的活动类型，通风管道最新价格。
　　对于主权国家全球价值链治理更多被视为政策问题，通风管道最新价格。其目标是创造可以吸引投资、增强经济增长、促进科技和技术转移的环境，通风管道最新价格。政府致力于制定对企业融入全球价值链运作最有利的政策，通风管道最新价格。
　　这既包含国内政策又包含国际政策，通风管道最新价格。在国内，自由化的贸易政策是企业融入全球价值链所必须的第一步，通风管道最新价格。教育则有助于使劳动者能够提供高质量的服务或为进入价值链的商品和服务提供高质量的投入，通风管道最新价格。其他的促进政策和因素包括：
有竞争力的服务业
支持投资的政策
强有力的政府机构和机制，能解决纠纷情况下的法律追索问题
强大的数字基础设施
有助于形成高效物流的海关和边境管理
非歧视性的国内监管
　　政府必须推动这些改革，同时平衡国内政策，尽管国内政策可能支持也可能不支持这些贸易开放政策，通风管道最新价格。
　　最后，国际贸易系统通过国家间达成的贸易协定中的规则来治理全球价值链，并做出会影响多国之间的贸易与投资，甚至整个贸易系统的决定，通风管道最新价格。分析人员和政府官员对该层面的全球价值链治理的研究和讨论还较少，通风管道最新价格。部分人承认在多边层面存在供应链治理缺口，因为世贸组织（WTO）专注于解决20世纪贸易问题的多哈回合议程和具有如下特性的现有系统：
过时的贸易规则——世贸组织于1995年生效，那时互联网还是 “新兴科技”而万维网（World Wide Web）则刚刚出现，通风管道最新价格。
缺乏关于投资、竞争政策、电子商务和数字贸易的规则，这些规格对全球价值链运作至关重要，通风管道最新价格。
筒仓式的贸易规则，缺乏跨领域的论坛来讨论影响全球价值链运作的横向问题，通风管道最新价格。
　　在世贸组织缺位的情况下，特惠、复边和大型区域贸易协定填补了治理空隙，通风管道最新价格。由50个国家达成的《服务贸易协定》（TISA）覆盖了所有的服务业和 21世纪贸易相关的一些关键问题，通风管道最新价格。投资、竞争政策、数字贸易/数据流都被包含在新的更深入的特惠贸易协定里，如最近达成的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP），通风管道最新价格。一旦获准，TPP将在其成员国间形成有利于全球价值链运作的环境，通风管道最新价格。然而，它将进一步瓦解世贸组织系统，通风管道最新价格。如果继续出现其他的特惠贸易协定，全球价值链治理将会变得更加破碎，通风管道最新价格。
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