，排污管道，“十二五”国企改革提速 钢铁业兼并重组资产过千亿
2015-11-06 16:41:00 作者：记者陈进
　　十二五”期间，随着国有企业体制改革不断试水，体制束缚被打破，通过兼并重组，淘汰落后产能成为业界共识，排污管道。
　　以钢铁行业为例，“十二五”期间，钢铁行业试水混合体制改革，吸纳民资，单位GDP能耗下降明显，排污管道。山东钢铁重资567亿元

重组日照钢铁，也成为钢铁行业产业结构调整的典范，排污管道。
　　2015年是“十二五”规划的收官之年，回望“十二五”，“兼并重组”是我国钢铁行业关键词，“节能减排”是主旋律，“

绿色化”是钢铁行业的发展方向，排污管道。
 
　　突破体制束缚民间资本助力国企改革
　　十二五期间，民间资本进入钢铁行业的脚步加快，主要表现为进入门槛降低、持股比例提高、渠道增多，排污管道。
　　9月13日发布的《关于深化国有企业改革的指导意见》中明确提出，引入非国有资本参与国有企业改革，排污管道。并鼓励支持给国有

资本投资主体通过出资入股、收购股权、股权置换等多种方式，参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经

营管理，排污管道。
　　中钢协2014年数据披露，一季度钢铁行业全国固定资产投资893亿元，同比下降3.34%，其中民间固定资产投资716亿元，钢

铁工业民间资本固定资产投资占比80.18%，排污管道。
　　2015年8月，上海民营企业中崇集团有限公司斥资20亿元入股山东钢铁集团日照有限公司，中崇集团持有日照钢铁股份，参

与企业管理，排污管道。分析人士称，民间资本的引入对日照精品钢的项目建设意义重大，排污管道。
　　石化行业引入民间资本的脚步也不比钢铁行业慢，排污管道。2014年9月12日，中国石化全资子公司中国石化销售有限公司获得25家境

内外投资者增资，排污管道。25家投资者以现金共计人民币1070.94亿元认购增资后中国石化销售有限公司29.99%的股权，其中私营资本总

计11家，投资金额382.9亿元，占比35.8%，排污管道。
　　此外，中石化旗下的易捷便利店也已经开始与大润发、复兴等企业合作经营，排污管道。
　　《关于深化国有企业改革的指导意见》中，对于非国有资本参与国有企业改革也做了明确提示，“鼓励非国有资本投资主体

通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经

营管理，排污管道。”
 
　　兼并重组持续推进
　　兼并重组是钢铁“十二五“的关键词之一，排污管道。
　　稳坐钢铁产量头把交椅10多年之久的河北钢铁产业为中国经济腾飞贡献颇大，排污管道。随着产能过剩和环境污染的双重压力，产业布

局和结构调整成为河北钢铁产业的首要问题，排污管道。2014年7月，国家发改委正式批复《河北省钢铁产业结构调整方案》，同意河北省

作为国家钢铁产业结构调整重点省，排污管道。
　　2014年12月6日，冀南钢铁集团、河北探航钢铁集团、唐山渤海钢铁有限公司分别与其所在地政府及有关签署项目合作协议

，或搬迁改造或“退城进园“新项目启动，排污管道。按照搬迁计划，在完成钢铁产能减压任务的前提下，2016年前，上述3家公司将实现

1620万吨钢铁产能退城搬迁，排污管道。
　　河北经信委数据显示，通过推动联合重组，河北省钢铁冶炼企业数量将减少60%，未来新组建的15家左右的大型钢铁企业集

团，产能将占全省90%上，排污管道。
　　分析人士称，民营企业抱团做大规模后，资源利用效率会提高，贷款方面会有所好转，排污管道。
　　2008年6月，原唐钢集团联合邯钢集团组建河北钢铁集团，排污管道。2010年，河北钢铁集团钢产量由3108万吨增加到4478万吨，总资

产由1480亿元增长到2828亿元，跻身世界五百强，排污管道。
　　此后，河北钢铁集团快马加鞭，排污管道。在完成集团内部整合的基础上，2010年河北钢铁集团控股石钢，重组宣工机械，以“渐进式

股权融合“重组12家民营钢铁企业，产业结构向高精尖产品调整，排污管道。
　　中国钢铁工业协会副会长张长富等专家指出，河北钢铁集团整合重组与发展实践，体现了市场的效益型，一体化运作的实质

性，以及跨所有制的探索性等，对现阶段我国钢企联合重组，打造国内领先、世界一流的钢铁企业集团具有重要借鉴意义，排污管道。
　　据不完全统计，“十二五“期间，仅钢铁行业兼并重组潮中涉及到的企业资产总额就超过1000亿元，排污管道。
　　工信部原材料工业司副司长骆铁军日前透露，面对当前钢铁行业产能过剩、低盈利的局面，工信部拟推出《钢铁工业转型发

展行动计划（2015-2017）》，该计划目标是：经过三年努力压缩8000万吨钢铁产能，以缓解产能过剩矛盾；同时促进行业兼并

重组，钢铁企业数量控制在300家左右，排污管道。
　　中国社科院工业经济所研究员、中小企业研究中心主任陈乃醒告诉央广网财经记者，针对过剩产能，要淘汰一部分，实行破

产保护；兼并转让一部分；转型提高一部分，主要是试验新产品，“要改变大路产品出口不振，特殊产品大量出口的局面，排污管道。所有

钢企都要重视科学技术水平的提高，排污管道。”
 
　　节能减排：钢铁“十二五”规划单位能耗目标完成乐观
　　2015年9
月25日，历时860多天建设的宝钢湛江钢铁厂一号高炉点火，这是宝钢用先进产能“覆盖”落后产能“减量置换”，引领中国钢

铁业结构调整的开始，排污管道。宝钢发布的最新数据显示，到“十三五”开篇的2016年6月，整个湛江钢铁厂项目将覆盖淘汰的落后产能

将超过1164吨，排污管道。
　　此举是中钢钢铁行业“绿色化”进程的重要一笔，排污管道。宝钢湛江钢铁项目所在地东海岛，是广东第一大岛，钢厂设址与此，力图

打造一个“全球排放最少，资源利用效率最高，企业与社会资源循环共享”的绿色钢铁企业，排污管道。
　　2012年，国务院发布《节能减排“十二五”规划》提出，“十二五”末，我国万元国内生产总值能耗要下降16%，化学需氧

量（COD）和二氧化硫排放分别要减少8%，其中钢铁行业二氧化硫排放要下降27%，排污管道。
　　“十二五”期间，我国单位国内生产总值（下简称GDP）能耗持续降低，排污管道。2012年，排污管道。单位GDP能耗较上年下降3.6%，2013年该数

字是3.7%，2014年是4.8%，2015年单位GDP能耗虽尚未公布，但今年6月份，国家发改委副主任张勇对“十二五”规划中节能减排

工作完成情况进行答复时回应，“‘十二五’前四年，全国单位GDP能耗累计下降13.4%，‘十二五’规划的是下降16%，完成了

五年目标进度的82.5%，今年目标是下降3.1%以上，一季度数据是同比下降5.6%，可以说完成目标比较乐观，排污管道。”
　　在10月28日，中国钢铁工业协会召开的2015年第四次信息发布会上，钢协常务副会长朱继民表示，“绿色化”是钢铁行业的

发展方向，“新环保法实施以来，确实改变了过去环保执法“过松、过软”的状况，环保处理案件明显增多，监督检查力度不断

加大，排污管道。”
　　卓创资讯分析师刘新伟表示，钢铁行业是我国经济的支柱型产业，由于受国内外宏观经济形势影响，钢铁下游行业市场活跃

度普遍下降，国内钢材市场需求增加缓慢，而钢材市场供应，却因钢厂产能基数大，出现供需失衡，市场被迫进入调整，排污管道。国家不

断调整需求结构，并且钢铁行业内部也会由于国家节能减排政策的继续实施，加上环保压力的推动下，钢铁行业进入深度调整期

，排污管道。

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